對於房產稅試點擴圍的時間表，中國經濟的決策層尚未形成明確且統一的意見。不過，先於“時間表”的出臺，房產稅擴圍的“主流路徑”已經在包括財政部、住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)和稅務總局(下稱“國稅總局”)之間，已經形成初步共識。
作爲模式之一，杭州方案中針對增量住房徵收、以戶爲單位劃定免徵面積、實行超標面積累進稅率等內容，有望在下一批房產稅試點擴圍的過程中，在其他城市推廣。
杭州模式
已進入會籤程序
“房產稅試點徵收擴圍的工作，我們一直在按照既定程序做，審定了一些地方政府上報的試點方案，但是什麼時候正式擴圍，擴圍幾個城市，還要看國務院的統一安排，我們更多的是負責技術方案。”7月30日，住建部一位不願具名的內部人士向記者表示。
房產稅試點徵收擴圍工作由住建部會同財政部、國稅總局共同審定，由地方政府上報技術方案。目前，包括杭州市在內，總計有4~5個城市上報了技術方案，既包括特大型城市，也包括一般省會城市和區域經濟中心城市。
住建部會同財政部、國稅總局審定並會簽了杭州市政府上報的試點徵收擴圍方案，而與杭州市同期上報的地方政府擴圍徵收方案，則基本停留在技術方案的階段，仍須進行方案的調整和修改。
對增量房屋徵收房產稅
稅率分爲兩檔
據瞭解，住建部、財政部和國稅總局已經形成共識，會將已經進入會籤程序的杭州模式，作爲下一批試點擴圍城市的模板，即徵收工作，將基本以杭州房產稅徵收試點方案作爲基礎性的主流方式之一，結合本地方具體情況和中央政府試點需要，進行微調。
按照杭州市政府上報，並經住建部、財政部、國稅總局審定會籤的房產稅試點徵收實施方案，採用對增量房屋徵收房產稅的模式，在此基礎上劃定人均60平方米的免徵面積，按照家庭爲單位綜合計徵。稅率分爲兩檔，對普通住宅，以交易價格的4%。的稅率徵收；對於非普通住宅，以交易價格的8%。的稅率徵收。
不單個批准
或將多個城市集中推出
“簡單點說，在試點之後你不買房，原有的房產就不徵稅，但如果試點之後買房，需要徵收房產稅，在劃定免徵面積時，就要計算你以前擁有房產的面積，然後再確定應繳的房產稅稅額。”一位參與政策討論的知情人士向記者解釋。
也就是說，雖然“杭州方案”系對增量住房徵收，但在人均免徵面積的劃定和認定上，已經涉及“存量”。按照杭州方案，在對新購住房徵收房產稅過程中，對免徵面積的認定將包含同一產權人名下的存量住宅面積，而後對超出面積部分按規定徵收房產稅。
儘管杭州方案在住建部、財政部、國稅總局三個主管部門層面取得了共識，但終國務院面對三部門會籤的杭州方案時，仍然要求杭州房產稅徵收試點押後下發。
記者瞭解到，國務院對於杭州方案中涉及的徵收方式、對象和範圍，均沒有提出太大的異議。國務院只是提出要求，在繼續完善杭州方案的同時，房產稅試點徵收擴圍的方式，要採用“集中批准一批”的方式，而不宜採用單個會籤、單個批准的方式。
“時間表”還未定
但預計不會等待太久
財政部財政科學研究所副所長王朝才表示，確實在技術層面上來說已經不存在問題，主要還是看地方政府的積極性。地方政府應該是考慮到房產稅一旦實行，會對當地樓市產生很大的影響，因此有所顧忌。
“如果地方政府已經將試點方案上報國務院，那估計拖的時間應該不會太長。”王朝才認爲，從長遠來看，徵收房產稅是有必要的。
但是，兩位接近政府決策部門的消息人士均向記者證實，中國經濟的決策層尚未對房產稅徵收試點擴圍提出明確的時間表，目前主要的問題在於技術方案的修改成熟程度，以及能夠“集中批准一批”的數量。據《中國日報》